为深入贯彻落实中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅《关于深入推进经济发达镇行政管理体制改革的实施意见》(厅字〔201838)以及中共澳门金沙官网赌场委办公室、澳门金沙官网赌场人民政府办公室《澳门金沙官网赌场杏花村经济发达镇行政管理体制改革方案》(汾办字〔20192号)和《澳门金沙官网赌场机构改革方案》(汾办发〔20194号)有关精神,加快推进新型城镇化,现就赋予杏花村经济发达镇实施部分市级行政职权事项通知如下:

一、依法依规,应放尽放。结合杏花村经济发达镇地域分布、自然禀赋和产业发展等特点,按照“依法下放、能放即放、按需下放”的原则,在充分听取杏花村经济发达镇意见的基础上,从《山西省赋予经济发达镇部分县级经济社会管理权限指导目录》总盘子里,提出具体下放权限需求清单,经与市直相关部门对接论证,按法定程序和要求,基层管理迫切需要且能够有效承接的92澳门金沙官网赌场级行政职权事项赋予杏花村经济发达镇行使,其中,发展和改革局3项(行政许可类2项、其他类型1项);自然资源局8项(行政许可类3项、行政处罚类4项、行政强制类1项);吕梁市生态环境局澳门金沙官网赌场分局7项(行政处罚类5项、行政强制类2项);市交通运输局36项(行政许可类1项、行政处罚类26项、行政强制类9项);林业局10项(行政许可类1项、行政处罚类9项);水务局17项(行政许可类2项、行政处罚类10项、行政检查类1项、其他类型4项);农业农村局4项(行政许可类1项、行政处罚2项、其他类型1项);市场监督管理局7项(行政许可类1项、行政检查类6项)。

二、创新体制,理顺关系。本次赋予的市级行政职权事项,杏花村经济发达镇要积极做好承接工作,在完善人员编制的前提下,对杏花村经济发达镇的职能配置、机构设置和人员编制进行科学调整,明确专门机构和专门人员负责,确保接得住、管得好、有监督。本次赋权按照《中华人民共和国行政许可法》等相关法律,对其承接的市级行政职权事项分别依法予以行使,并实行事后备案。同时,按照“谁审批谁负责”的原则,凡因本次赋权实施市级行政职权所产生的行政诉讼、行政问责、信访事件及其法律后果都由杏花村经济发达镇具体负责和承担,对因扩大经济社会管理权限作出的具体行政行为不服的,向澳门金沙官网赌场人民政府申请行政复议。对须报国家、省及其有关部门单位审批的事项,市直相关部门应依法简化程序,提高效率,做好衔接和服务工作。杏花村经济发达镇要实行“一门式办理”“一站式服务”,切实提高办事效率和服务水平。

三、优化流程,规范运作。杏花村经济发达镇和市直相关部门要以本次赋予的行政职权事项目录为基础,对事项的要件、内容、过程、时间等环节进行全面优化,除特殊情况外,一般应在法定行政审批期限的基础上提速50%以上;杏花村经济发达镇要设立服务窗口,实行专人负责。建立健全岗位责任制度、监管责任制度等一系列规章制度,并以办事指南、业务手册、网上公开等方式向社会公布,确保办事公开、环节精简、优质高效。

四、加强监管,动态调整。澳门金沙官网赌场委深化党政机构改革领导小组办公室和市行政审批局、市委机构编制委员会办公室要督促协调市直相关部门将相关行政职权事项赋权到位,防止“明放暗不放”和“虚放实不放”。杏花村经济发达镇在行使下放的市级行政职权时,应向市直相关部门单位备案,禁止超范围越权审批;加强对受理、审查、办理、发证等行政审批环节的全过程监督,确保依法审批、公平审批、阳光审批。市直相关部门要加强赋权事项的业务指导和日常监管。建立杏花村经济发达镇行政职权事项目录动态调整和长效管理机制,对有利于杏花村经济发达镇发展且具备承接能力的市级行政职权事项将进一步依法赋权,对已经赋权杏花村经济发达镇,但由于设备、技术、人员等因素导致承接不到位或因履职缺位、越位等情形导致未依法行使好的市级行政职权权限,市直相关部门将予以收回,以保障公民、法人和其他组织的合法权益。

杏花村经济发达镇和市直相关部门要按照市委市政府的统一部署,成熟一批,赋予一批,认真做好本次市级行政职权事项的赋权和承接相关工作。

 

附件:澳门金沙官网赌场政府部门赋予杏花村经济发达镇行政职权事项目录

 

          

                    中共澳门金沙官网赌场委办公

                        澳门金沙官网赌场人民政府办公室

                        20191028

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  附件:
    1、汾办字【2019】51号 附件.xlsx