政策解读:关于印发澳门金沙官网赌场打击非法营运车辆专项行动实施方案的政策解读

各镇人民政府、街道办事处,各有关单位:

澳门金沙官网赌场打击非法营运车辆专项行动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                             澳门金沙官网赌场人民政府办公室

                                2021年3月18日

(此件公开发布)


澳门金沙官网赌场打击非法营运车辆专项行动实施方案

 

为进一步规范全市道路运输市场经营秩序,维护经营者的合法权益,保障广大旅客生命财产安全,促进道路旅客运输行业健康稳定发展,结合我市实际,决定从即日起在全市范围内开展为期100天的“打击非法营运车辆经营”专项行动。

一、指导思想

坚持政府主导、综合治理、疏堵结合、依法行政原则,采取上下联动、部门配合、集中整治与长效管理相结合的方式,全方位整顿交通运输市场秩序,严厉打击各类非法营运行为,维护经营者合法权益,确保道路运输安全,促进全市道路运输行业健康、协调、有序发展。

二、目标任务

通过专项整治行动,严厉打击非法从事道路旅客运输经营行为,依法查处非法从事道路旅客运输经营的“黑车”车主,通过执法检查与群众举报,彻底清理利用互联网、微信等即时通讯手段违法组客、拉客等行为,严肃查处违法客运经营者。

三、组织领导

    为切实开展好此次专项行动,加强对道路客运市场专项联动整治工作的领导,成立澳门金沙官网赌场打击非法营运车辆专项行动领导组。

 长:   白继红   市政府副市长

副组长:   吕佩锋   市交通局局长

    市公安局常务副局长

 员:   吕继海   市委宣传部常务副部长

闫亚平   市交警大队大队长

    市住建局局长、公用事业局负责人

王海彦   市市场监管局局长

李海洲   市融媒体中心主任

郭建文   市运管所所长

    市城市综合执法大队大队长           

刘泽林   吕梁南高速公司党委副书记、副董事长

各镇乡镇长、街道办主任

领导组下设办公室,办公室设在市交通局,办公室主任由郭建文同志兼任。办公室负责收集、汇总、协调、打击等相关工作,同时组建联合执法组。执法组由公安、交警、运管、市场监管、城管等部门组成,负责取缔非法客运站点、查扣非法从事道路旅客运输车辆,对违规、违法经营行为依法予以严厉打击。

四、主要任务

1.严厉打击利用互联网非法组客、拉客等变相从事道路客运经营行为,严肃查处违法客运组织者。

2.依法打击和查处有组织的团伙。重点打击“黑车”非法经营的组织者或者牵头者,特备是霸占市场、强占客源、带有一定组织性的非法经营、扰乱市场经营秩序的“黑车”团伙。

3.依法查处“黑车”。重点查处未经许可擅自从事道路旅客运输经营的车辆。

4.重点治理城市客流集中区域,特别是旅游景点、汽车站、火车站、服务区等客流集散地周边违法从事客运经营的行为,坚决取缔“黑车”非法经营聚集点。

五、职责分工

    此次专项打击行动在市政府统一领导下,由市公安局、交通局牵头,市交警队、市场监督管理局、电视台、城管大队等部门配合,各单位要明确工作职责,积极协作,重拳出击,确保此次专项行动取得实效,各单位职责分工如下:

    交通运管部门:负责组织力量与公安、交警、城管等部门联合开展路面稽查,依法依规对“黑车”非法经营行为进行处理,做好相关组织协调工作。

公安部门:组织力量对从事“黑车”非法经营的团伙、利用互联网、微信组客的组织者、黑恶势力进行侦查和打击;对涉嫌非法经营罪和妨碍、围攻、报复执法人员、暴力抗法的的行为人,移送司法机关依法追究其刑事责任,确保专项整治行动顺利实施。负责对利用微信等社交软件发布所谓“顺风车”“网约车”、“线车”信息的账号予以依法依规处置,实施有效打击。

交警部门:负责开展路面稽查、管控“黑车”工作。

市场监管部门:密切配合、严厉打击全市范围内形成的非法客运固定发车点,对涉及的门店要依法吊销营业执照并追加相关人员的责任。

新闻媒体部门:做好宣传报道工作,对专项行动开展情况,做到一日一报道,大力营造社会舆论氛围;对非法客运经营和干扰阻碍执法行为,及时公开曝光。

住建城管部门:协助打击非法营运活动,对散发“小广告”、粘贴“小广告”的行为进行打击。

各镇、街道:对所管辖范围内的非法营运站点、人员、车辆摸排,同时将非法营运车辆号码、车型、驾驶人等信息及时登记并报送至领导组办公室,确保从源头上做到管控、打击 、取缔非法经营行为。

高速公司:积极配合交通运输部门调取疑似非法营运车辆号码。

六、工作步骤

(一)宣传发动阶段。召开全市专项整治行动动员会,安排部署专项整治行动。加大宣传力度,广泛宣传专项整治的内容、非法营运的危害;向社会公布非法营运举报电话,发动全社会共同参与打击非法营运行为;搞好执法人员规范培训,提高执法水平;查清我市非法营运的基本情况,获取详实的第一手资料,明确打击非法营运的重点,为实施专项整治做好前期准备工作。

(二)专项整治阶段。各部门按照职责分工,集中开展打击非法营运专项整治工作,对路面、火车站、汽车站、高速路口、旅游景点等非法营运行为较为集中的区域进行集中查处和清理,严厉打击非法营运车辆和非法营运组织。

(三)总结提高阶段。对专项整治行动开展情况和整治效果进行检查验收,总结经验,研究建立打击非法营运综合治理长效机制。

七、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各有关单位要站在维护社会和行业稳定、维护人民群众切身利益的高度,充分认识此次专项打击行动的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,结合实际,确定工作重点,细化工作要求,周密部署,要充分调动工作人员的主动性和能动性,严格标准要求,务求取得工作实效。

(二)广泛宣传,营造氛围。要充分利用各种宣传方式和各类新闻媒体,大力宣传非法营运的危害性和专项打击行动的重要性,教育引导群众自觉抵制非法营运行为,努力赢得广大人民群众和社会各界的理解和支持。对典型案例公开曝光,增强对违法违规经营的打击力和威慑力,为专项行动营造良好的舆论氛围和社会环境。

(三)严格执法,严明纪律。打击非法营运行为要坚持以事实为依据,以法律为准绳,依法行政、文明执法,规范执法行为。充分利用执法记录仪等设备收集证据,杜绝乱罚款、乱扣车行为的发生。各有关部门工作人员参与“黑车”非法经营,充当“保护伞”的,一经发现,将依法依规严肃查处;各相关部门在市专项行动工作领导组统一领导下,始终保持对非法营运行为的高压态势。要严肃工作纪律,认真履职,不徇私枉法,不吃拿卡要,确保不让“黑”车形成势力,彻底净化我市客运市场。

(四)加快道路旅客运行业供给侧结构性改革。各有关单位要以此次专项整治行动为契机,在严厉打击“黑车”非法经营行为的同时,从根本上解决市场供需问题,从源头遏制“黑车”生存空间。依托“互联网、社交工具”等新型技术,积极引导客运企业,按照市场需求提供有效供给,满足百姓个性出行、定制出行需要,发挥服务优势。

(五)及时化解矛盾。各有关单位要进一步强化对道路旅客运输行业维稳工作的组织领导,建立健全行业管理、经营者和驾驶员沟通机制,完善信访接待以及与经营者、驾驶员的联络制度,全面掌握驾驶员思想动态,经常听取经营者和驾驶员意见,充分保障经营者和驾驶员合法权益,解决好经营者和驾驶员实际困难和合理诉求,及时处理其经营中遇到的问题和困难,引导经营者和驾驶员通过合法方式和正常渠道反映问题、表达诉求,将问题化解在萌芽状态。

(六)加强督查,建章立制。专项行动工作领导组对工作情况进行定期督查和不定期抽查。专项行动结束后,将进行全面考核总结。同时,要建立打击非法营运工作的长效机制,确保专项行动成果,防止死灰复燃。