各镇人民政府、街道办事处,各有关单位:

根据山西省人民政府办公厅《关于印发山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案的通知》(晋政办发〔201898号)吕梁市人民政府办公室《关于印发吕梁市焦化产业污染防治转型升级行动方案的通知》(吕政办发〔201897号)等文件精神,2021928吕梁市人民政府市长办公会议〔202126次会议纪要决定坚决淘汰澳门金沙官网赌场炭化室高度4.3米焦炉。为切实贯彻落实省、吕梁市文件精神,经研究,现制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神及习近平总书记视察山西重要讲话重要指示为统领,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,综运用法律、行政、经济等手段,依法依规关停炭化室高度4.3米焦炉,全力推动焦化产业高

质量发展,助力打好打赢蓝天保卫战

二、工作目标

20211110日前关停淘汰全市炭化室高度4.3米焦炉。

三、基本原则

)坚持科学规范。严格按照焦化行业相关标准,结合企业实际情况,在确保安全、环保的情况下,聘请专家团队,科学论证,“一企一策”制定具体关停作业实施方案,最大限度缩短工期,确保按时关停到位。

)坚持依法严惩。按照有关法律法规和政策规定依法关停所涉焦炉,确保应关尽关、应停尽停。对超出关停期限依然生产的企业及负责人严肃追责。

)坚持底线思维。全面做好关停焦化企业风险研判,统筹关焦炉、防风险、保稳定,有效防范关停过程中安全、环保、 信访等各类事件,切实把各项风险降到最低,确保社会大局稳定。

四、组织领导及职责分工

成立澳门金沙官网赌场关停炭化室髙度4.3米焦炉领导组

长:李正奎 市委副书记、市长

第一副组长:白继红市政府副市长

副 组 长:韩学尧 市委常委、杏花经济技术开发区党工委书记、管委会主任

冯 丽 市委常委、宣传部部长、三泉镇党委书记

孟建安 市委常委、政府副市长

李蕊霞市委常委、政府副市长

韩德龙 市政府副市长、公安局局长

武胜强 市政府党组成员

领导组成员由开发区、工信、应急管理、生态环境、市场监管、行政审批、公安、财政、水务、人社、信访、供电等部门和所涉镇负责同志组成,领导组下设办公室和三个关停小组,办公室设在市信局,办公室主任由赵强同志担任

第一关停小组

关停任务:关停山西焦煤五麟煤焦有限责任公司2x724.3米捣固焦炉

长:白继红 市政府副市长

李蕊霞 市委常委、市政府副市长

董士元 杏花经济技术开发区管委会副主任

员:赵 强 市工信局局长

温靖慜 三泉镇党委副书记

市市场监督管理局副局长

张晓涛市水务局副局长

吕梁市生态环境局澳门金沙官网赌场分局副局长

魏兵杰市应急管理危化股股长

市公安局治安大队民爆中队中队长

职责任务:按照关停任务倒排工期,细化工作组方案;督促企业聘请专家,制定关停作业实施方案和应急预案,及时组织召开小组会议,协调解决关停过程中的有关问题,做好关停及验收工作。

(二)第二关停小组

关停任务:关停山西东辉新能有限公司4x634.3米捣固焦炉

长:孟建安 市委常委、政府副市长

韩学尧市委常委、杏花经济技术开发区党组书记、

委会主任

员:侯利军 市应急管理局局长

田嵩海 三泉镇人大常委会主任

杨慧斌 市工信局副局长

王小峰吕梁市生态环境局澳门金沙官网赌场分局综合执法队负责人

市公安局治安大队大队

李丰坚 市市场监督管理局特设股

张昭文市水务局水资办主任

职责任务:按照关停任务倒排工期,细化工作组方案;督促企业聘请专家,制定关停作业实施方案和应急预案,及时组织召开小组会议,协调解决关停过程中的有关问题,做好关停及验收工作。

(三)第三关停小组

关停任务:关停山西金塔山源祥煤焦有限公司724.3米捣固焦炉

长:韩德龙 市政府副市长、公安局局长

武胜强 市政府党组成员

员:刘国桥 吕梁市生态环境局澳门金沙官网赌场分局局长

杨圣宇 三泉镇镇长

李龙元 市应急管理局四级调研员

田文清 市工信局行业管理办公室主任

王福玮 市公安局副大队长

张延辉 原三泉焦化园区管委会副主任

张晓军 市市场监督管理局特设副股长

李永忠市水务局抗旱服务队队长

职责任务:按照关停任务倒排工期,细化工作组方案;督促企业聘请专家,制定关停作业实施方案和应急预案,及时组织召开小组会议,协调解决关停过程中的有关问题,做好关停及验收工作。

五、所涉部门、镇工作职责

1.工信局:承担关停领导组办公室职责,负责做好组织协调、相关政策的传达解读。督促所涉镇(街道)、各成员单位按期完成关停淘汰工作。配合宣传部门做好舆情应对、宣传报道等工作。

2.应急管理局:督促企业落实安全生产主体责任,全程负责对企业关停及生产设施设备拆除过程进行安全监管,防止安全事故发生。牵头开展安全执法专项行动,配合开展安全监管工作;督促企业落实危险品、易燃易爆等安全隐患排查治理工作;帮助企业联系专业危化品处理机构,做好企业剩余脱硫液、氨水、生化废水、废渣处置工作。负责依法依规变更或吊销、注销所涉企业的安全生产许可证。

3.吕梁市生态环境局澳门金沙官网赌场分局:督促企业落实污染防治主体责任。全程督促关停拆除中涉及的危废品、固废品合法处置,加强土地污染风险管控和治理修复,防止发生二次污染和次生突发环境事件。开展企业环境评估和论证,确保关停汰淘拆除工作符合国家相关法律法规和标准规范要求。对接上级生态环境部门,跟进落实好环保验收工作。负责依法依规变更或吊销、注销所涉企业的排污许可证。

4.市场监督管理局:负责监督、指导企业关停、拆除生产设备过程中锅炉、压力容器等特种设备的关停、拆除工作。做好关停前特种设备巡检工作。

5.行政审批局:负责有关手续变更、注销等工作。

6.公安局:负责及时处置停产、生产设备拆除工作中的突发事件,对阻挠关停、拆除等工作的违法行为依法严厉打击。

7.财政局:加强与其他部门沟通,及时核算和落实必要经费, 针对实际情况,做好经费保障。

8.局:负责对所涉企业采取局部断水等强制措施(保留消防用水)。

9.人社局:督促企业提前核实企业职工名单、劳动合同、工资支付清单等相关资料,制定工资清算等方案, 按时足额支付职工工资,处理好劳动合同事宜,维护职工合法权益。

10.信访局:负责做好关停过程中各项信访稳控工作。

11.杏花经济技术开发区会同所涉镇(街道)负责组织关停、拆除有关企业的主体设备及附属生产设备。配合关停工作组做好其它工作。

12.所涉镇:组织关停、拆除所涉企业的主体设备及附属生产设备;负责关停、拆除过程中的信访事件,做好群众稳控工作,防止形成矛盾冲突。

13.供电公司:在确保不发生安全事故的前提下,负责做好所涉企业停产、拆除过程中的用电保障和无关供电设备的拆除。

六、工作要求

提高思想认识。4.3米焦炉关停工作是我市全方位推动高质量发展的关键抓手,各级各部门要进一步提高政治站位,深入贯彻习近平生态文明思想,认真贯彻落实省、吕梁市和我市有关工作要求,动真碰硬,全力攻坚,确保我市4.3米焦炉关停任务圆满完成。

加强组织领导。各组组长要组织各关停工作组深入企业做好企业实际负责人的思想工作,现场调度推进,重大问题亲自解决,关键环节亲自督导落实,确保关停工作有序高效;各镇(街道)、有关部门一把手是关停工作主要责任人,特别是各关停工作组组长,要抽调精干力量,成立工作专班,细化工作方案、工作任务,明确具体工作环节责任人;各所涉单位要按照各自职责分工进一步细化工作措施,密切配合,强力推进。

(三)履行主体责任所涉企业要履行好关停主体责任,“一企一策”制定各自关停方案。在确保安全、环保的前提下,倒排时间表、路线图、工期表,有序组织实施,配合工作组按时做好关停工作同时做好焦炉关停后的善后工作。

(四加强宣传引导。充分发挥新闻媒体舆论引导作用,通过报刊、广播、电视等传统媒体以及微信、微博等新媒体,广泛深入宣传关停4.3米焦炉的重要意义,动员企业家主动关停、积极关停、提前关停;要加强舆情跟踪监测,积极回应社会关切, 有效化解舆情风险,营造良好的社会氛围和舆论氛围,推动全市焦化行业高质量发展。

(五)加强监督问责。市政府督查室要对关停工作进展情况全程跟踪督导推进,督促工作组及有关部门及时解决关停过程中的问题。对不认真落实关停任务的企业,严查重处;对关停工作中发现的弄虚作假、敷衍塞责、执法不力、监管不严等行为,移送纪委监委按照有关规定追责问责。



澳门金沙官网赌场人民政府办公室

20211027

(此件公开发布)